江蘇省委、省相關部門實施振興徐州老工業(yè)基地戰(zhàn)略，為徐州的新一輪發(fā)展注入了強勁動力，同時也為馬坡鎮(zhèn)玻璃科技產(chǎn)業(yè)園快速發(fā)展提供了機遇。馬坡鎮(zhèn)緊緊抓住這一契機，推進園區(qū)又好又快發(fā)展，努力打造功能齊全、國內(nèi)非常大的日用玻璃生產(chǎn)基地。馬坡鎮(zhèn)玻璃產(chǎn)業(yè)園始建于1984年，是蘇北較早形成的工業(yè)園區(qū)之一。近年來，在銅山縣委、縣相關部門關心支持下，在鎮(zhèn)黨委、相關部門不懈努力下，園區(qū)經(jīng)濟不斷發(fā)展壯大，集聚效應日趨明顯。到目前為止，已接納各類玻璃瓶及關聯(lián)企業(yè)為主的項目57個，投入資金總額10億元，年產(chǎn)各類玻璃制瓶50億只，銷售收入30億元，產(chǎn)品暢銷全國，并出口到日、韓、英、美等10多個國家。　　準確定位，加快推進，不斷完善園區(qū)支撐功能　　一是加強規(guī)劃。規(guī)劃是科學建設園區(qū)的重要依據(jù)。馬坡鎮(zhèn)始終把做好園區(qū)規(guī)劃和園區(qū)設計作為園區(qū)建設的首要工作來抓，把玻璃產(chǎn)業(yè)作為主要產(chǎn)業(yè)、要點產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)來大力培育。2007年聘請蚌埠玻璃研究院為園區(qū)做了玻璃產(chǎn)業(yè)規(guī)劃并通過了相關人士論證；委托江蘇省環(huán)科院所做的園區(qū)環(huán)評報告也通過了省市相關人士論證。目前，園區(qū)已被列為徐州市特色產(chǎn)業(yè)園，市級園區(qū)有望近期批復，從而為園區(qū)科學發(fā)展打下堅實基礎。　　二是加快建設。加大基礎設施建設投入，全力打造高等工業(yè)園區(qū)。投入資金37萬元，完善園區(qū)三條主要道路，實現(xiàn)“兩縱四橫”貫通；投入資金100萬元對園區(qū)電力專項使用115線路、113線路進行全線更新，完成雙回路供電；投入資金80萬元整修園區(qū)排污管網(wǎng)。目前，園區(qū)工業(yè)生產(chǎn)、居民生活區(qū)域分隔單獨，建成區(qū)基礎設施實現(xiàn)“七通一平”，硬化面積6.4萬平方米，綠化面積8000平方米。下一步將積較推進碼頭建設。目前園區(qū)碼頭占地12畝，日吞吐量260噸。馬坡鎮(zhèn)力爭將碼頭建設擠進徐州港發(fā)展規(guī)劃，規(guī)模計劃擴大到60畝，日吞吐量800噸，年運力達30萬噸，從而降低園區(qū)各企業(yè)運輸成本。　　三是加大管理。按照加強領導、職能集中、精簡效率高、服務的要求，切實加強管理，逐步走向規(guī)范化、合理化軌道。制定和完善一系列配套優(yōu)惠政策，進一步轉(zhuǎn)變相關部門職能，提供效率高服務。成立并真實發(fā)揮玻璃行業(yè)協(xié)會的作用，加強企業(yè)間互補和內(nèi)在聯(lián)系，拉長延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，以優(yōu)勢板塊經(jīng)濟帶動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展。同時，積較與中國日用玻璃協(xié)會聯(lián)手，力爭成為理事單位，利用其信息、技術、政策等優(yōu)勢，加快玻璃產(chǎn)業(yè)發(fā)展。　　招大引強，提檔升級，不斷壯大園區(qū)經(jīng)濟規(guī)模　　圍繞做大做強園區(qū)，要點引進以玻璃產(chǎn)業(yè)為主的一批技術先進、核心競爭力強、帶動作用大的項目，培育產(chǎn)業(yè)，加快技術創(chuàng)新，提高市場競爭力。　　一是引進大項目，培育產(chǎn)業(yè)。引進投入資金1.2億元的江蘇生力玻璃有限公司，建成2臺58平方米的窯爐，年產(chǎn)4億只啤酒瓶。該項目的建成，標志著馬坡鎮(zhèn)玻璃瓶生產(chǎn)由普通玻璃包裝到壓力玻璃容器生產(chǎn)的飛躍，填補了園區(qū)壓力玻璃容器生產(chǎn)項目的空白。華陽玻璃工藝有限公司投入資金8000萬元引入玻璃深加工工藝，年加工蒙砂、烤花、噴砂、噴涂、鍍金、鍍銀玻璃瓶8000萬只，填補了園區(qū)玻璃深加工的空白。同時，為了玻璃產(chǎn)業(yè)更好更快發(fā)展，引進總投入資金2.3億元、年產(chǎn)1.2億立方米燃氣的徐州光大燃氣有限公司項目，可以滿足15條玻璃窯爐生產(chǎn)線的用氣量，實現(xiàn)園區(qū)內(nèi)玻璃生產(chǎn)企業(yè)集中供氣、供熱，既符合國家產(chǎn)業(yè)政策，又做到了節(jié)能減排。　　二是加快技術創(chuàng)新，提升企業(yè)檔次。近年來，馬坡鎮(zhèn)不斷加大技改力度，促進園區(qū)企業(yè)提檔升級，加速由勞動密集型向技術密集型轉(zhuǎn)變。首先，加快企業(yè)技術更新，改土窯、半自動窯為全自動、全煤氣、電氣化流水生產(chǎn)線。其次，提高產(chǎn)品檔次，引導企業(yè)由中低檔產(chǎn)品向高附加值的玻璃制品和日常工藝玻璃用品方向發(fā)展，加快引進水晶玻璃、工藝玻璃、導電膜玻璃、光學玻璃等生產(chǎn)線，提升玻璃產(chǎn)業(yè)的檔次和水平。　　第三，提高研發(fā)能力，幫助企業(yè)與大專院校、玻璃科研院所搭建技術攻關平臺，與安徽蚌埠、上海等地的玻璃科研單位協(xié)作，建立產(chǎn)學研互動共贏機制，攻克技術難題。　　整合資源，攻難克堅，不斷激發(fā)園區(qū)發(fā)展精力　　針對目前園區(qū)經(jīng)濟發(fā)展中出現(xiàn)的資金、土地等制約“瓶頸”，馬坡鎮(zhèn)黨委、相關部門正視困難，加大對園區(qū)扶持力度，千方百計破解難題，促進園區(qū)快速發(fā)展。　　一是創(chuàng)新思維，著力破解土地制約難題。一方面，用好“舊”。合理布局，充分利用現(xiàn)有園區(qū)工業(yè)用地及原有舊廠房，引導企業(yè)建設多層廠房，在節(jié)約設備投入的情況下同時提高土地利用率，實現(xiàn)土地利用的效益非常大化。對部分閑置土地，鎮(zhèn)相關部門支付租金予以“收儲”，為外來投入資金者提供便利。另一方面，開發(fā)“新”。對經(jīng)省、市等有關有地位部門確認的2000畝采煤塌陷地，積較協(xié)調(diào)資金進行開發(fā)整治，同時，觸角外延，做好湖灘地開發(fā)整治，在保護自然環(huán)境的同時為項目建設提供土地資源。　　二是積較協(xié)調(diào)，著力破解資金短缺難題。由于缺少有效資金投入，個別項目建設進度不快，有的項目竣工后不能及時達產(chǎn)達效，個別企業(yè)甚至在生產(chǎn)中不敢接大單、遠期訂單。針對這一情況，鎮(zhèn)黨委、相關部門通過市銀監(jiān)會、市工商聯(lián)協(xié)調(diào)，邀請有關銀行負責人及有關協(xié)會會長、企業(yè)家來園區(qū)參觀、考察，讓他們了解園區(qū)企業(yè)的生產(chǎn)與銷售情況，了解企業(yè)的發(fā)展狀況與投入資金前景，從而取得理解與支持，為企業(yè)解決資金難題。協(xié)調(diào)引導企業(yè)利用江蘇銀行、商業(yè)銀行、城郊信用社等幾家銀行貸款的靈活性，積較爭取資金投入。經(jīng)過多方努力，目前江蘇銀行等資金機構已經(jīng)為園區(qū)企業(yè)提供信貸資金近2000萬元。同時，通過玻璃行業(yè)協(xié)會，引導園區(qū)內(nèi)企業(yè)以相互擔保的形式爭取貸款，實現(xiàn)資源共享、以強補弱，從而緩解少數(shù)企業(yè)資金不足問題，實現(xiàn)雙贏。　　三是主動協(xié)調(diào)，著力破解同質(zhì)競爭難題。鼓勵企業(yè)進行科技創(chuàng)新，每個企業(yè)開發(fā)不同的產(chǎn)品，提高產(chǎn)品的科技含量與產(chǎn)品附加值，避免產(chǎn)品的單一性和重復性，實現(xiàn)差別競爭。發(fā)揮協(xié)會作用，合理協(xié)調(diào)企業(yè)產(chǎn)品的銷售區(qū)域，在國內(nèi)和國外兩大市場形成科學合理的銷售網(wǎng)絡，規(guī)定同一產(chǎn)品的較低保護價格，避免相互壓價和惡性競爭，實現(xiàn)產(chǎn)品利益非常大北，從而以企保園、以園促企，實現(xiàn)園企共建、共榮、共贏。（葛毅君）